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2018年第24期
时间:18-09-20 16:34:04   来源:  作者:

  

 

24

总第195

 

天水市人力资源和社会保障局              2018910

 

   深化接放管服改革专刊

 

【按】近年来,人力资源和社会保障领域接放管服改革工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,着力推进实施国家和省、市关于接放管服改革的一系列决策部署,紧扣人社工作实际,以扎实推进四办改革为重点,认真对照各项具体要求,梳理权责清单,精简审批程序,强化便民措施,接放管服改革工作有序推进、成效明显。


一、开展三减一压缩,优化行政审批

市人社局承办的5项行政审批事项,全面进行三减一压缩”(减程序、减环节、减要件、压缩时限)和流程再优化,编制了《业务手册》和《办事指南》,实行最多跑一次受理审批。根据市政府《关于加快推进最多跑一次推行商事登记证照联办改革实施方案》要求,涉及到市人社局的设立人力资源服务机构及其业务范围审批共一大项两个子项(人才中介服务机构和职业中介机构)进驻到政务大厅的商事登记证照联办综合窗口,由综合窗口统一受理。在政务大厅和分大厅全面推行一窗受理、集成服务改革,建立前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件的政务服务模式,实现一个窗口面向群众。

升级社保经办大厅,实现便民服务

投资400万元对社保经办大厅进行升级改造,增设网上经办系统、自助查询系统和语音叫号系统等3大系统,划分自助查询区、柜台综合受理区、银行服务区、休息等候区等4个功能区,设46个服务台位,2个地税服务窗口、2个银行网点。实现五大保险一站式服务、一体化经办、一网化管理,社会保险登记、申报、缴费、稽核、财务、档案管理六统一,提升了工作效率和服务质量水平。全面取消领取社会保险待遇资格集中认证,改进和完善人性化认证工作,凡已建模的离退休人员,可在智能手机上安装、使用老来网APP”,完成养老金领取资格认证。目前,全市共有现场认证、上门服务认证、异地协助认证、单位认证、特殊群体认证、互联网认证、手机APP认证7种认证方式。加大对领取待遇资格核查工作力度,确保社会保险基金安全稳定。

、注重下放和集中有关事项,实现就近管理

对市人社局承担的人力资源服务机构、民办职业培训机构的审批监督管理权限下放到各县区人社局审批,实行属地化管理,做到权责统一;将灵活就业人员、区属企业五险参保经办权限下放到两区人社部门管理,方便群众就地就近参保、待遇报销和领取养老金;将定点医疗机构日常监管责任下放至各县区医保中心管理,并于7个县区签署了《全权委托书》,进一步提高了工作效率、降低了行政成本对事业单位专业技术人员八级、九级、十级岗位管理权限下放到县区和市直部门单位认定,市局事业单位人员综合管理部门备案;将中级职称评审权下放到县区人社局及市直有关主管部门,初级职称不再进行评审。始终坚持便民利民原则,推进业务重心下沉,将社保经办、就业服务、人事代理、劳动案件投诉等4大块30多项面向社会提供的服务事项,全部集中到社保经办大厅实行一站式办结。加强职业技能鉴定、服务与监管,取消技能鉴定工种68项,目前全市技能鉴定机构共22家,实施鉴定工种21项。

四、全面梳理权责清单,确保服务内容底子清

制定《关于深化接放管服改革推进政府职能转变的实施意见》,通过认真梳理,全市人力资源和社会保障领域深化接放管服改革权责清单涉及就业创业、人事人才、社会保障、劳动关系等方面的权责事项共梳理109项,其中:行政权力事项78项(行政许可类5项,行政处罚类40项,行政强制类1项,行政确认类2项,行政奖励类2项,其他行政权力28项);公共服务事项共计31项。在109项权责事项中,甘肃政务网(天水市)列入市人社局行政审批事项33项,市政府公布市人社局行政许可事项目录5项,市审改办公布市人社局公共服务事项31项。局机关各科室、局属各单位逐条逐项认真对照《天水市人社局深化接放管服改革权责清单》、《甘肃政务网(天水市)列入市人社局行政审批事项》《市政府公布市人社局行政许可事项目录》所列事项,按照法律法规和有关政策依据,紧密结合当前正在开展的业务工作实际,列出能够下放到县区的事项,并说明理由,提出事中事后监管措施;对不能够下放到县区的事项,提出现行主要受理程序及审批期限;能够精简审批环节或证明材料的事项,逐项列出服务对象、办理时限、办理流程。

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